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Perspectives énergétiques du Canada : scénario de référence de 2006

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Résumé

Le présent rapport contient un scénario de référence pour l’offre et la demande d’énergie au Canada jusqu’en 2020. Ressources naturelles Canada (RNCan) a consulté d’autres ministères fédéraux de même que les provinces et les territoires pour parvenir à un consensus général sur les principales hypothèses économiques du rapport. Les rapports entre la production, la consommation et les prix de l’énergie ainsi que les facteurs économiques, technologiques et stratégiques pertinents ont ensuite été examinés attentivement aux fins de l’élaboration des projections énergétiques.

Il convient de signaler que ce rapport, tout comme les rapports précédents, n’offre pas des prévisions, mais brosse plutôt le portrait d’une situation, parmi d’autres, susceptible de se produire dans le secteur énergétique au Canada.

Les projections à long terme de 1999, présentées dans Perspectives des émissions du Canada – Une mise à jour, ont été modifiées au début de 2002 dans le cadre du Processus national sur le changement climatique. Les prix mondiaux du pétrole et les prix nord-américains du gaz naturel sont beaucoup plus élevés à l’heure actuelle que les prix indiqués dans le rapport précédent. De plus, des changements importants ont été apportés aux programmes et politiques énergétiques et environnementales à tous les niveaux de gouvernements (fédéral, provincial, territorial). L’établissement d’une projection de l’offre et de la demande d’énergie vient à point nommé.

Les initiatives gouvernementales visant à promouvoir une plus grande efficacité énergétique ou un usage plus intensif des énergies alternatives, qui sont toujours en place après mai 2006, sont reflétées dans les Perspectives.

Principaux changements observes depuis les dernières Perspectives

Depuis l’établissement des Perspectives de 1999, les facteurs clés servant de fondement aux projections énergétiques ont considérablement évolué. Par rapport aux Perspectives de 1999 :

  • Les prix du pétrole brut devraient approximativement doubler;
  • Les prix du gaz naturel devraient être environ trois fois plus élevés;
  • L’économie devrait avoir progressé de 8 p. 100 en 2010;
  • La production des sables bitumineux devrait augmenter sensiblement;
  • La plupart des centrales nucléaires du Canada devraient avoir été remises à neuf;
  • Le gazoduc du delta du Mackenzie devrait être opérationnel en 2011.

Les Perspectives énergétiques pour la période 2005-2020 sont fondées sur les hypothèses clés suivantes :

  • D’ici 2020, la croissance annuelle de la population sera d’environ 0,7 p. 100 et celle du produit intérieur brut (PIB) réel, d’à peu près 2,4 p. 100.
  • Exprimé en dollars de 2003, le prix du brut tombera à 45 $ US le baril d’ici 2010 et se stabilisera par la suite. Bien qu’inférieur au niveau élevé actuel, ce prix dépasse de beaucoup les prix qui ont été enregistrés durant la majeure partie des deux dernières décennies.
  • Toutes sauf deux des centrales nucléaires canadiennes demeureront en service pendant encore huit ans au moins, ou seront remises à neuf. Les deux réacteurs de Pickering A sont actuellement hors service et le demeureront indéfiniment.

Les faits saillants sont les suivants :

  • On estime que la demande totale d’énergie progressera de 1,3 p. 100 par année. La gamme des produits énergétiques demeurera à peu près la même durant cette période, car on ne s’attend pas à ce que les prix relatifs des différentes sources d’énergie changent de façon appréciable.
  • Dans le secteur résidentiel, l’intensité énergétique s’améliore de 0,3 p. 100 par année, grâce à la combinaison du roulement autonome du capital (équipement) et de la réglementation sur les équipements, pendant que dans le secteur commercial, l’intensité énergétique augmente d’environ 0,2 p.100 par année, principalement à cause des changements structurels.
  • On s’attend à ce que la demande du secteur des transports progresse d’à peu près 1,6 p. 100 par année, malgré les initiatives visant à accroître l’efficacité énergétique des véhicules automobiles.
  • L’intensité des industries énergivores devrait s’améliorer de 0,7 p. 100 par année, alors que la montée du PIB de ce secteur sera d’environ 1,1 p. 100 par année.
  • La production de pétrole classique diminuera, mais la production des sables bitumineux devrait augmenter considérablement pour atteindre 2,9 millions de barils par jour. Ce volume représentera environ 80 p. 100 de la production totale de brut en 2020, ce qui compensera largement le déclin de la production de pétrole classique.
  • Selon les projections, la production du gaz naturel totale atteindra un sommet de 6,6 billions de pieds cubes (Bpc) en 2011, puis fléchira. Cette baisse du gaz naturel classique sera atténuée, dans une certaine mesure, par la mise en valeur des réserves dans la région du delta du Mackenzie et par l’accroissement de la production de méthane de houille, ces projets représentant d’importantes sources d’approvisionnement.
  • Le volume des exportations nettes de gaz naturel chutera, passant de son niveau actuel de 3,7 Bpc à 1,3 Bpc en 2020.
  • Dans le secteur du raffinage, l’intensité énergétique devrait augmenter d’environ 20 p. 100, car le mélange de brut acheminé vers les raffineries canadiennes deviendra plus lourd et nécessitera un traitement plus complexe.
  • On s’attend à ce que les prix d’utilisation finale en dollars constants décroissent par rapport aux niveaux relativement élevés de 2005.
  • Une croissance de la demande énergétique et un changement dans la production d’énergie impliquent un accroissement des émissions de gaz à effet de serre de 758 mégatonnes (Mt) en 2004, à 828 Mt en 2010 et 897 Mt en 2020. La projection pour 2010 est 265 Mt au dessus de l’objectif de Kyoto Canadien (6 p.100 sous le niveau de 1990.

Nous avons été particulièrement attentifs aux principales hypothèses concernant la croissance économique, la mise en valeur des sables bitumineux et la composition de la production d’électricité (particulièrement la réfection des centrales nucléaires et l’élaboration de projets hydroélectriques d’envergure tels que ceux de Churchill Falls et de Conawapa).


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